拿什么丰富孩子放学后的时光？

早上7时许，就要起床送孩子上学，是不少上班族的“痛”。下午4点左右孩子放学，上班族6点左右才下班，没时间接孩子，更是难煞了众多上班族。孩子们下午放学到家长下班之间的一个半小时里，孩子应该去哪儿？人大代表张晓理与其他代表，建言政府应为义务教育阶段学生的课外活动“买单”。

　　【家长】“让孩子去辅导班，也是没有办法的事”

　　市民周女士是一名护士，丈夫从事网络工程工作，两人平日里的工作都很忙，加班也是常有的事，儿子每天下午4点半就放学了，这样的“时差”，让周女士感觉非常苦恼。“根本没有时间接孩子，即便孩子放学后自己回家，也是一个人待着，我们也不放心啊。”

　　“让孩子去辅导班，也是没有办法的事。”去年9月份，周女士给儿子在学校附近报了一个辅导班，学习奥

　　数。“放学后，儿子可以在辅导班里学习，我们下班了再去接他，既打发了时间，也能让孩子学点儿东西。”

　　和周女士不同，市民刘女士是“主动”给女儿报的辅导班。刘女士告诉记者，女儿今年上小学四年级，每周二、周四都要到辅导班学习两个小时的钢琴。“她自己也很喜欢弹钢琴，而且技多不压身，也不图她能成为钢琴家，多学点东西总是有好处的。”

　　【调查】一些辅导班处于简陋的居民楼，有安全隐患

　　市场的需求刺激了辅导班市场的“繁荣”，但记者在走访过程中发现，这一市场却存有良莠不齐的现象。

　　昨日，记者在洛阳市双语实验学校附近一居民楼发现，这里有一家辅导班的招牌，楼房外墙上张贴了不少宣传广告。随后，记者又来到另外一个小学，在该小学附近的居民楼里，记者也发现了类似的辅导班。

　　该小区一居民告诉记者，他家楼上有个音乐辅导

　　班，有时周末想睡个懒觉，但辅导班的学生却在练歌，很影响休息。“之前，也跟辅导班的负责人沟通过，却一直没有改观。”

　　此外，辅导班并没有统一的收费标准，记者走访三家辅导班而收费的标准都不一样。另外辅导班的安全环境也令人担忧，记者走访了解到，这些辅导班所在的居民楼大多比较简陋，几乎没有灭火器等安全器材。

　　【建议1】政府出资、学校组织，助中小学生开展课外活动

　　“一方面是中小学生放学后的‘教育真空’现象严重，另一方面，学生‘高分低能’的现象突出，义务教育不应局限于课堂知识学习，还应包括动手实践能力等综合素质教育。因此，义务教育阶段将学生课外活动纳入教学管理是政府的责任和义务。”人大代表张晓理认为。

　　对此，张晓理表示，应该借鉴外地的先进经验，由政府为学生的课外活动“买单”。如学生在周一至周五放学后，按照自愿参加的原则，由学校组织开展课外活动，政府则出资用于聘请指导老师、租用场地、耗材购置等。而课外活动的指导教师可以由符合需求的高等学校、体育俱乐部、少年宫、科技馆等校外机构的教练员及教师、艺术家、科学家等各领域的专业人才，或符合条件的志愿者等担任。

　　“课外活动的形式可以非常广泛，比如体育、文艺、科技等兴趣班或者社团活动，旨在锻炼学生的动手实践能力、社会实践能力，激发学生学习兴趣。”张晓理说。

　　相对于校外辅导班，由政府为学生的课外活动“买单”有哪些优势呢？“首先，学校拥有运动场、实验室、美术室、音乐室等专业活动场地，这是学校的硬件优势。”张

　　晓理说，对于家长来说，这一方式能够减少因参加校外辅导班而付出的费用，降低家庭教育成本，还能解决学生放学时间与家长下班时间不对接的矛盾。

　　“最重要的是，很多校外辅导班不具备教育培训资质，隐藏在居民楼和商品写字楼里，存在安全隐患。而在学校，孩子们的安全更有保障。”张晓理说。

　　据记者了解，对此，洛阳已开始“行动”。去年9月，洛阳市芳林路小学的“城市学校少年宫”开始运行，每周三、周四免费对全校的1500余名孩子开放。

　　“西工区政府下拨了150万用于西工区城市学校少年宫建设，我们学校作为重点建设学校，先后得到区财政支持60多万元。”芳林路小学校长山漫说。

　　据了解，现在芳林路小学少年宫开设有音乐、美术、科技、体育、心理辅导等类别的30个小课程。“除了外聘教师资源和志愿者外，还从校内选拔出部分老师参与其中。”山漫说，运行半年多，获得了很多家长的肯定。

　　记者从洛阳市创建办获悉，洛阳已经在城市区进行10个类似的“城市学校少年宫”示范点建设，预计到今年年底，将达到50所。

　　【建议2】除学校自身努力外社区、社会也应参与其中

　　“由政府划拨专项的资金，支持学生课外活动是好事，这样就有了政策保障和资金保障。”一小学校长认为，政府的参与让学校更有“底气”开展学生课外活动。

　　记者了解到，小学教师除了完成国家规定的课时外，还要批改学生作业和参加培训、学习。如果把学生所有的课外活动全部放在学校，一周开放五天，基本不太现实。

　　张晓理表示，学校可以从外面聘请一些“编外辅导员”来分担老师的工作。不过，政府财力有限，全面实现政府为学生课外活动“买单”，可能还需要较长一段时间。

　　对此，业内人士建议，应由学校、社区、社会等多方联合解决这个问题。由政府提供资金，学校可以承担一部分学生的课外活动，另外也应该发挥社区的相关作用，可以由政府购买服务，把孩子的一部分课外活动放在社区。由于每个家庭情况不一，对孩子选择的辅导班、兴趣班的层次要求也不一样，政府也可以对民办的优秀辅导机构进行政策、资金奖励。

　　【建议3】课外活动内容安排尽量不要与所学的学科相关

　　“政府为中小学生的课外活动‘买单’，确实是不错的形式，但在具体操作过程中，还需要注意‘把好事儿办好’。”人大代表杨意波说。

　　杨意波说，首先，政府为中小学生课外活动“买单”，一定要坚持学生自愿的原则。“我所说的坚持自愿原则，不仅是针对学校，家长也是如此。”杨意波说，一些孩子去上辅导班，并非出于自己的本意，而是被父母安排的，政府买单的形式应该尽量避免这种现象，充分尊重孩子的意愿。还有在活动内容安排上，尽量不要与所学的学科相关，要着眼于孩子的自我体验和兴趣培养，否则就失去了课外活动的意义。

　　此外，杨意波说，孩子的成长不仅是学校、社会、政府的责任，更是每个父母的责任。“生活的压力，使得很多成年人不得不‘忙碌’起来，但平日里，也应该尽量抽取一点时间，参与到孩子的课外活动中，陪孩子打打球、聊聊天、郊游等，这样的陪伴是任何教育形式无法替代的。”